政观长三角丨浙江诸暨珍珠产业升级蜕变背后的“放”与“管”

珍珠概念图。视觉(shìjué)中国 图 “明月之珠出于江海，藏于蚌中”，浙江诸暨市山下湖镇把小小的(xiǎoxiǎode)珍珠做成了(le)大产业。 据5月20日诸暨市发布的山下湖珍珠产业发展报告，该镇已成为(chéngwéi)全球最大的珍珠贸易(màoyì)集散中心，建成了全球最大的珍珠养殖、集散、交易基地。珍珠年(nián)产量占全国的80%、全球的73%，市场年交易额突破(tūpò)500亿元，形成涵盖上游育种养殖、中游珠宝首饰(zhūbǎoshǒushì)、下游康养美容的全产业链。 在产业集群(jíqún)超常发育的浙江，曾有学者把产业集群、以民营经济为特征的产权体系和以专业市场(shìchǎng)为主要载体的市场体系，并称为创造浙江经济社会发展奇迹的“浙江三宝”。山下湖珍珠产业是较为典型的产业集群，其市场经营主体(zhǔtǐ)均为个私(gèsī)企业主(qǐyèzhǔ)，市场体系（专业市场）的建设、运营方也是民营企业，市场与政府的边界清晰。 位于山下湖镇的专业市场(shìchǎng)华东国际珠宝城是当地珍珠产业集群的主要市场载体，据珠宝城最新统计，在500多亿元的年(nián)交易额(jiāoyìé)中，线上销售占比已超过线下，山下湖珍珠产业已升级蜕变为全国知名的珍珠直播电商(diànshāng)产业集群。 华东国际珠宝城一家门店内，一位(yīwèi)主播正在准备直播。本文图除特殊标注外均由(yóu)澎湃新闻记者谢春雷 摄 山下湖(hú)珍珠产业起步于二十世纪八十年代，在当地政府产业扩张政策(kuòzhāngzhèngcè)的持续推动下，民间市场(shìchǎng)力量“走向全国”承包租赁外地水域养殖珍珠，逐渐在山下湖形成国内最大的珍珠产业集群。 市场的发展(fāzhǎn)并非一帆风顺，到2018年初，华东国际珠宝(zhūbǎo)城的交易面临增长乏力、人气下降等问题，当时的市场运营方退出后由当地珍珠产业头部企业接盘(jiēpán)。 新(xīn)的市场运营方接手后，引入专业的主播开拓线上交易(jiāoyì)，并通过强制质检等制度设计，网售珠宝订单增长迅猛。 近日，澎湃新闻记者到山下湖镇调研当地市场监管部门推动“平台+产业(chǎnyè)”融合创新的改革举措，试图解开当地实体市场在电商冲击下仍快速增长的秘密，探究有否可供借鉴(jièjiàn)的经验(jīngyàn)做法。 调研中，澎湃新闻发现，当地政府部门应对(yìngduì)市场变化(biànhuà)的(de)部分做法发人深思，在珍珠产业集群升级蜕变的背后，隐藏着“放得活”与“管得住”平衡艺术： ——在开(kāi)蚌直播(zhíbō)和珠宝网售初期，曾(céng)出现作假、货不对板等情况，当地市场监管部门没有简单地打击整治，而是在遏制严重违法行为的同时，支持市场运营方和经营户自我净化，既(jì)保护市场活力，又维护经济秩序。 卖家网售的商品必须进入质检仓(cāng)一体化运营中心进行质检。 ——率先探索产业带网售产品信息追溯制度，与网络平台、市场运营方(fāng)、经营户一起，在华东(huádōng)国际珠宝城全国首创抖音基地质检物流一体仓，抖音销售(xiāoshòu)的(de)珍珠(zhēnzhū)产品必须进入一体仓，由第三方机构检验后直接发货，退货率下降28.8%，客单价从300元提升至1000元。 这一(yī)强制质检制度解决了(le)消费者信任度问题，也是高客(gāokè)单价的珠宝商品网售占比超过线下的重要因素(yīnsù)。质检仓(cāng)一体化运营中心(zhōngxīn)（QIC中心）位于珠宝城一楼，买家(mǎijiā)下单后，卖家不能直接发货，需将货物送至QIC中心，窗口工作人员收货后，进行初筛，随后送入质检中心。质检合格的商品，QIC中心会对每一商品出具单独的质检证书；如质检发现商品存在材质不符、货不对板等问题，商品将退回商家，并要求其在规定时间内换货重新送检，否则将强制关闭订单。 工作人员正在对网售珠宝进行逐一质检(zhìjiǎn)。 ——立足珍珠产业带打造直播监管全国样板，全国率先建设“直播电商数字(shùzì)治理平台”，纳管直播平台10个(gè)、直播账号8055个。据诸暨市市场监管局相关负责人介绍，该平台能同时监测40多场直播，AI巡查一旦发现直播中的虚假宣传、商标侵权(qīnquán)、广告违法等现象，监管部门(jiānguǎnbùmén)将(jiāng)重点核查。 数字化监管对经营户(jīngyínghù)来说是无感的，但威慑力却不小。据介绍，在直播中，主播都会非常注意自己的言行(yánxíng)，避免不当的言行被(bèi)AI直播巡查抓取为异常(yìcháng)信息。目前山下湖珍珠直播营销违法率已降低至1.4%。 据诸暨市市场监管局(jiānguǎnjú)相关负责人介绍(jièshào)，近年该局根据市场实际，支持当地珍珠产业创新探索“直播+市场+产业”发展模式，与各大网络平台(wǎngluòpíngtái)合建直播基地，联动产业带创建全国首个珍珠直播强村，日平均直播场次超7000场，最高单场成交额达2000万元(wànyuán)，拉动珍珠产业2024年线上(shàng)销售279.3亿元。 此外，诸暨市政府部门还支持华东国际珠宝城实施大珍珠品牌战略(pǐnpáizhànlüè)，与蒂芙尼、宝格丽(bǎogélì)、周大福、老凤祥等国际国内一线品牌合作，引入大溪地黑珍珠、南洋金珠等国际品类(pǐnlèi)。 统筹好有效(yǒuxiào)市场和有为政府的关系是经济发展中永恒(yǒnghéng)的话题，政府行为越规范，市场作用必然越有效。 澎湃新闻记者 谢春雷(chūnléi) (本文来自澎湃新闻(xīnwén)，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)