江永:唐德荣参加潇浦镇四级人大代表进站小组活动
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6月30日,宁远县第二中学学生就餐场景。通讯员 摄(shè)
湖南日报全媒体记者 严万达 通讯员 薛忠胜 徐友利(xúyǒulì) 荆道滨
“鸡肉炒(chǎo)木耳丝、瘦肉炒胡萝卜、瘦肉丝炒长豆角,都是我喜欢吃的(de)菜。”6月26日中午,宁远县莲花小学食堂已经坐得满满当当,五年级学生欧(ōu)子政(zizhèng)吃完后还意犹未尽,又跑向“爱心加餐窗口(chuāngkǒu)”。“够不够?不够再来加,可不能浪费。”窗口工作人员何满平轻声细语叮嘱。
“从一荤一素到(dào)两荤一素,现在莲花小学食堂吃得更好(gènghǎo)、花样更多、消费更透明。”当天的陪餐(péicān)家长陈花艳说,这些变化,源自当地开展的“校园餐”变革。
“校园餐”承载着(zhe)千家万户的(de)牵挂,关乎青少年的健康成长。宁远县委、县政府针对“校园餐”案件背后的机制“梗阻”,做深做实以案促改(cùgǎi)促治,重塑“校园餐”生态,让全县11.5万学生(xuéshēng)吃上“安心餐”“幸福餐”。
6月26日,宁远县(níngyuǎnxiàn)莲花小学,学生到“爱心加餐窗口”免费加餐。通讯员(tōngxùnyuán) 谢绍辉 摄
让学校食堂(xuéxiàoshítáng)回归公益属性
2024年,某私企(sīqǐ)学校食材集中配送违纪违法案件,引起宁远县委、县政府(xiànzhèngfǔ)主要负责人的高度警惕。让(ràng)学校食堂回归公益属性,成为宁远“校园(xiàoyuán)餐”改革的重头戏,县属国企湖南舜源发展集团有限公司被委以攻坚重任。
国企入场,风气一新。舜源集团与实力雄厚(shílìxiónghòu)、信誉(xìnyù)优良的餐饮(cānyǐn)配送企业(qǐyè),共同组建经营联合体,每年可节约学校采购成本1440万元。“我们一分不留,全部用于改善学生伙食。”舜源集团董事长张艳旺介绍。
舜源集团将国企的使命担当,融进控成本、提质效的精打细算(jīngdǎxìsuàn)中,让更多资金用于购置新鲜、优质食材(shícái),科学搭配营养均衡(jūnhéng)的菜品。据6月上旬测算,宁远“校园餐”食材成本,占营业额(yíngyèé)的80.3%,超过75%的县定标准。
保障(bǎozhàng)高质量“校园餐”,离不开(líbùkāi)稳定供应与高效运营同向发力、同频共振。
健全(jiànquán)企业直采、基地直供、询价直购相结合的供应网络——
将所有食材分为12个品类实行分类(fēnlèi)采购,每个品类确定3家左右(zuǒyòu)供应商,对7个需求量大的食材品类,从生产企业直接采购,结算价格整体下降14%;对2个季节性强(qiáng)的品类,从省市批发市场和本地种植基地直接采购,没有中间商(zhōngjiānshāng)赚差价;对3个种类多、需求小的品类,采取周期性询价方式采购,价格更便宜。6月份以来,大宗、小宗和生鲜(shēngxiān)类食材供应稳定、价廉质优,膳食(shànshí)配比合理、营养(yíngyǎng)均衡,学校(xuéxiào)带量食谱落实率达100%,肉鱼蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%。
搭建专业队伍、冷链(lěngliàn)仓储、智能配送相协同的运营体系——
组建食材采购验收、食品安全检测、食材分类分拣(fēnjiǎn)、冷链(lěngliàn)仓储保管等70人的(de)专业化队伍,负责学生日均16万餐次的食材供应;提质自有冷链仓库,建立(jiànlì)集中配送基地,完善冷藏(lěngcáng)室、检测室、分拣区、粮油仓库等标准化设施,新购冷藏车辆22台;依托“蔬东坡”生鲜配送管理系统,搭建智慧(zhìhuì)运营平台,实现生鲜标品一键分拣、自动打单(dǎdān)称重等智能化管理。6月份以来,运营成本控制在11.2%以内,低于12%-15%的行业标准,实现“保本微利”可持续。
由私(yóusī)转公、国企运营,宁远“校园餐”不追逐利润,重拾育人初心,赢得群众广泛好评,师生问卷调查满意率(mǎnyìlǜ)达97.8%。
6月30日,宁远县(níngyuǎnxiàn)第十二完全小学食堂,孩子(háizi)们吃得津津有味。通讯员 摄
构建从田间到餐桌的全链条监管(jiānguǎn)体系
每天清晨,当城市尚未完全苏醒,经过“安检”的新鲜蔬菜,准时(zhǔnshí)出现(chūxiàn)在宁远各校食堂的后厨。后厨工作人员根据每天的食谱,有序(yǒuxù)地洗菜、备菜。中午时分,热气腾腾的饭菜被摆上餐桌,陪餐代表亲身(qīnshēn)体验菜品口味及服务质量。
集中采购、最严监管,责任到(dào)事到人,宁远守好(hǎo)从田间到餐桌的每一道防线。
紧盯(jǐndīng)生产端,蔬菜“来路明”——
作为舜源集团子公司,宁远县广源农业有限公司食材(shícái)配送中心的大型冷库内,存放着各学校的时令食材。根据各校提交的订单,工作人员每日下午完成采摘收购,当晚12时前送达仓库。入库时,管理员不仅核查索证(suǒzhèng)索票、查验(cháyàn)食材外观,食品安全专员(zhuānyuán)还会对(duì)每个(měigè)批次、每个品种的蔬菜进行农药残留检测并留样。“检测合格后才会发货,任何一环都不能松懈。”食品安全专员陈巧媛强调。
宁远建立“数字(shùzì)农场”平台,推行“合格(hégé)证+追溯码”制度。只有动态监测合格,具有产地证明、检测报告、追溯信息的(de)农产品基地,才能纳入食材直供(zhígōng)目录“白名单”。同时建立“信用评价”档案,将不达标的供应商直接(zhíjiē)列入“黑名单”。目前,全县纳入“白名单”基地22家,列入“黑名单”供应商8家。
严守配送端,全程(quánchéng)温控保鲜——
凌晨3时,广源农业食材配送中心,几十名工人(gōngrén)严格执行收货、检验、分拣(fēnjiǎn)、出库全流程操作(cāozuò),22台冷链(lěngliàn)运输车提前20分钟开启温控系统,将(jiāng)肉类、蔬菜等生鲜食材以6-9℃的恒温环境分类运输,确保每日清晨6时前精准送达城区各学校。“装车前必须预冷,全程温控才能保证蔬菜新鲜。”广源农业冷链运输队队长冯军旺介绍道。
宁远完善校园餐冷链运输操作规范,对(duì)供应商严格落实自检、入库必检、出库复检等制度(zhìdù),必查资质、检测、票证、车辆、台账等,所有食材实现“学校食堂终端下单(xiàdān)、配送公司汇总分拣、冷链运输直达校园、入库出库账账相符(xiāngfú)、产地来源可溯可查”的全链条(liàntiáo)闭环。6月份以来,冷链断链率从12%降至0.8%。
把好校园端,全天候“云盯梢(dīngshāo)”——
宁远二中食堂,AI摄像头24小时盯梢(dīngshāo)后厨。家长代表点开手机APP,就能(néng)围观自家娃的午饭诞生记。全天候(quántiānhòu)“云盯梢”、自动(zìdòng)抓拍违规、精准“告状”,宁远“互联网+明厨亮灶”监管平台在城乡铺开,让监管更智慧更高效。
攥指成拳,家校政社齐发力。家长(jiāzhǎng)膳食委员会成员定期抽检食品安全。组建由县级(xiànjí)领导、学校领导、教师代表(dàibiǎo)、学生家长、纪检干部参与的“五方陪餐(péicān)”队伍。食堂从业人员苦练厨艺,设计差异化菜谱。今年6月(yuè),宁远“校园餐”食品抽检合格率从95%提升至99.8%。
从“吃(chī)得饱”到“吃得安”“吃得香”,宁远“校园餐”发生巨变,让幸福可感可及(kějí)。
从(cóng)“突击战”迈向“持久战”
如果把“校园餐”整治工作比喻成一场战(zhàn)斗,那么这场战斗既要打(dǎ)“突击战”,更要打“持久战”。
宁远(níngyuǎn)决策者明晓此理,紧盯(jǐndīng)重点环节、关键岗位、突出问题,织密扎紧制度笼子,守牢“校园餐”廉洁底线。
全面压实县级领导、纪检监察干部、教育局机关干部(jīguāngànbù)三级(sānjí)包保(bāobǎo)责任。县委、县政府领导班子成员和县人大、县政协主要负责人联系(liánxì)包保学校54所,纪检监察干部联片包保学校96所,教育局机关干部联点包保学校140所,重点把控食材采购、卫生管理、膳食经费(jīngfèi)等,并与学生一同进餐,及时发现并解决“苗头性”问题,确保学生吃饱吃好(hǎo)。
3月28日(rì),宁远县第三(dìsān)完全小学食堂,该县纪检干部李卓桓(左一)自费陪餐。通讯员 摄
紧盯采购、储存(chǔcún)、加工、供餐、询价等重点环节,严格落实供应准入、库存监管、食品留样、联合询价、满意测评闭环机制,强化(qiánghuà)日常监督(jiāndū),补齐监管漏洞。比如,6月份以来,县教育局组织舜源集团、学校分管领导、食堂管理人员(guǎnlǐrényuán)、家长代表组成联合询价组,开展联合询价6次,同时段食材相比超市价格低11.6%。再如,每月组织开展学生膳食(shànshí)满意度测评,形成(xíngchéng)测评报告,线上线下公示,作为(zuòwéi)企业配送资质和学校食堂从业人员绩效评价依据。
压紧压实国企、教育、纪监“三方责任”。舜源集团实行子公司采购提级询价,集团纪委全程(quánchéng)参与,前移国企监督端口;教育系统组织开展以案促改促治,常态整治克扣学生伙食、食品质量数量(shùliàng)不合格、周带量食谱不一致、虚报冒领挤占(jǐzhàn)挪用校园餐(cān)资金等问题;县(xiàn)纪委监委实行“一案三查”,2024年以来,全县立案查处(lìàncháchǔ)违纪违法问题191起,形成“校园餐”问题“零容忍”的强大震慑。
一严到底,不怕打(dǎ)持久战,宁远让“校园餐”晒在(zài)阳光下、甜在学生心头。
原载(yuánzài)《湖南日报》2025年7月2日第7版
作者: 严万达 薛忠胜(xuēzhōngshèng) 徐友利 荆道滨
来源:湖南日报·新湖南客户端(kèhùduān)
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